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陜西省供銷合作社系統積極參與農村人居環境整治

來源:   發表時間:2019-07-25 16:03:01

  

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  西安市長安區王莊新型社區村民在便民超市兌換日用品。

  

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  西安市長安區供銷社第一物資回收公司回收員上門收購有害垃圾。

  

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  陜西供銷集團益民回收有限責任公司員工正在收集加工好的塑料顆粒。

  7月20日上午,陜西省西安市長安區子午街道王莊新型社區村民馬菊娥,在村里的便民超市購買了兩包鹽和一提衛生紙,她并沒有付錢,而是拿出一本存折結算。“這是我們參與垃圾分類回收,長安區供銷合作社第一物資回收公司給我們的積分折子,我們把廢品垃圾分類打包好,長安區供銷合作社第一物資回收公司定期上門收購,并在我們的‘垃圾銀行’存折上寫下相應的積分和兌換錢數,我們拿著存折就可以到村里的便民超市購買日用品。現在我的存折上還剩150多元呢。”馬菊娥告訴記者,現在村里已經沒人再扔垃圾了,都把廢品存著等公司收購。

  長安區供銷合作社第一物資回收公司的垃圾分類回收只是陜西省供銷合作社系統開展農村人居環境整治、加快推進再生資源企業轉型的一個縮影。今年7月初,為深入貫徹黨的十九大精神和中共中央、國務院關于農村人居環境整治工作的安排部署,認真落實習近平總書記關于垃圾分類工作的重要批示,根據《中華全國供銷合作總社關于參與農村人居環境整治的行動方案》精神,陜西省供銷合作社制定了《積極參與農村人居環境整治、加快推進再生資源企業轉型升級行動方案》,計劃到2020年,全省系統布設規范化城鄉再生資源回收網點3000個,設立縣域再生資源分揀中心30個,培育1—2家年銷售收入超過3億元的大型環境服務型龍頭企業,逐步恢復、建成再生資源回收利用體系,積極參與農村人居環境整治工作。

  “再生資源回收利用是供銷社的傳統主營業務,供銷社在開展再生資源回收利用、參與農村人居環境整治等工作中具有良好的行業優勢和組織基礎,是改善農村人居環境、推進綠色循環發展的重要力量。全省各級社將把再生資源行業轉型升級同當前農村人居環境整治結合起來,同推進城鄉垃圾分類回收處理結合起來,不斷深化供銷社綜合改革,加快推進再生資源企業轉型升級。”陜西省供銷合作社黨組書記、理事會主任、陜西供銷企業集團董事長楊效宏說。

  試點先行 積極參與農村環境整治

  如今,像長安區子午街道王莊新型社區等開展垃圾分類回收的社區,道路整潔,環境優美,村容村貌都發生了翻天覆地的變化。

  “我們運用互聯網思維,將農村垃圾分類、便民超市服務與生活垃圾分類處理相結合,通過垃圾分類換取積分、積分兌換商品的形式,調動農民主動參與垃圾分類工作的積極性。”長安區供銷合作社第一物資回收公司經理齊小寧告訴記者,長安區社利用“互聯網+垃圾分類減量網+再生利用網+供銷新網工程”的四網融合形成“新型垃圾銀行3.0”模式,推動供銷合作社參與垃圾分類與資源化利用。

  “積分獎勵措施,極大地調動了村民參與垃圾分類的積極性,存折積分兌換方式,解決了農村留守人員不會用智能手機和互聯網設備的問題。”齊小寧介紹,參與垃圾分類的農戶,只要每天把腐爛垃圾分類清楚,就可獲得5個獎勵積分,一月還可得到一包鹽。收集廢電池、農藥瓶、殺蟲劑瓶等有害垃圾的,用厚點的塑料袋打包好,每季度我們也給相應的積分獎勵。同時,還給農民免費發放垃圾分類回收箱等。“這一系列措施,都促使農民參與垃圾分類,現在有些村民,除了收集自家的可回收垃圾,還主動撿拾可回收垃圾。我們還規定積分兌換超過200元以上的部分,可以兌換成現金,方便農民使用,進一步促使農民參與到垃圾分類回收中。”

  據第一物資回收公司對收集“垃圾銀行”信息的110個村5.9萬余農戶統計,截至目前,農戶共兌換垃圾總積分超過1880萬分,垃圾減量總體積近6600立方米,實施垃圾分類的村莊群眾參與率達85.5%;長安區在全國率先實現了垃圾不出村無害化、減量化覆蓋率達65%以上,其中資源化利用率為98.3%。

  “長安區的模式很好地調動了農民參與垃圾分類的積極性,通過激勵機制、保障機制促進了這項工作的開展。同時,該區社充分發揮市場化運作的優勢,用經濟手段促進這項工作健康、長久、可持續推進。省市區三級供銷社還要盡快建立聯合工作機制,明確具體合作方式,完善商業運作模式,促進全省系統再生資源回收利用業務發展,為提高全省垃圾減量化、資源化利用、無害化處理作出應有貢獻。”陜西省社有關負責人表示,全省各級社要積極爭取地方政府支持,以回收網絡為基礎,參與構建符合當地農村實際、方式多樣的收運處置體系。以市場需求為導向,以農村產生量大、再生利用率高的品種為重點,積極開展廢舊塑料、廢舊紡織品、廢紙、廢玻璃、舊家具等低價值物回收,按照垃圾戶內分類、智能投放、便民積分兌換點模式,推進農村垃圾減量化和資源化。

  完善體系 打造智能再生資源回收

  產業要發展,網絡是基礎。陜西省供銷合作社加快構建全省系統新型再生資源回收利用網絡,通過發揮省級新網工程財政資金引導作用,重點支持各級社建設以再生資源回收站點為基礎、以集散交易中心為載體、以綜合利用為目標的生活垃圾和再生資源回收利用網絡體系。

  早在今年4月,陜西省社黨組和陜西供銷企業集團黨委就決定,成立陜西供銷企業集團再生資源產業園項目部,負責籌建集團再生資源產業園。

  從4月開始,再生資源產業園項目部先后走訪了禮泉縣陜西再生資源產業園、貴州蘭州再生資源循環經濟產業園、長安區第一物資回收公司、陜西物流集團物資再生利用公司以及物資再生利用行業協會等相關企業和單位,在大量調研分析討論的基礎上,形成了初步的項目規劃建議書。

  “我們將按照高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高效益回報的要求,以市場需求為導向,以基礎服務設施建設為平臺,利用區位、交通等優勢,大范圍整合“關天經濟區”及陜南、陜北各種再生資源企業,通過產業集聚帶動,構建集綠色生產、循環經濟、科技創新、教學體驗、帶動引領及生態人居于一體的綜合高效現代再生資源產業示范園。實現全省再生資源行業良性發展,推動再生資源回收企業從‘廢品買賣型’向‘環保服務型’轉型升級。”陜西供銷企業集團負責人說。

  據了解,全系統按照布局合理、產業集聚、土地集約、生態環保的原則,在有條件的重點經濟區域內,集中力量建設集環保處理設施和集信息、研發、倉儲、金融服務、環境監控于一體的服務平臺,引導供銷合作社及社會企業進入園區或基地,聚集發展。省社將重點支持以陜西供銷物資回收利用有限公司為牽頭的西安再生資源循環經濟產業園項目建設,通過引進外資和先進技術理念,提升產業技術水平,努力打造西北規模最大的再生資源產業體系和循環經濟生態園區。同時,要求各縣級社結合各地再生資源產業發展實際和當地市場需求,因地制宜建設再生資源分揀中心和集散市場。有條件的供銷合作社要積極爭取政府支持,牽頭建設專業化、現代化、區域性的分揀中心或集散市場,牽頭承擔農村生活垃圾分類和資源利用示范縣創建工作,不斷提高再生資源回收利用集約化程度。支持商洛、榆林對現有的分揀中心和集散市場進行升級改造,提高經營管理水平,提升分揀集散功能,打造對接產業上下游的服務平臺。

  “創新回收方式和業態,拓展經營新空間,推進兩網融合模式,提高核心競爭力。構建‘互聯網+回收平臺體系’建設,利用微信、手機APP、第三方平臺等,開展多元化營銷,加快線上線下回收網絡布局,形成線上回收交投、線下快捷上門服務收購的體系。”陜西省社有關負責人指出,全省系統將統籌構建新型再生資源回收利用網絡,逐步形成‘村級回收+鄉鎮轉運+縣域分揀加工+省市再生資源綜合利用’、功能完善、技術先進、高效利用、生態環保、覆蓋城鄉、具有供銷合作社特色的再生資源回收利用體系,在全省生態文明建設和鄉村振興戰略中發揮作用。

  培育企業 構建縣鎮村三級回收網絡

  今年,商洛市鎮安縣供銷合作社正在積極推動縣再生資源回收利用管理與網絡體系建設,重點構建再生資源綠色回收網絡。鎮安縣供銷合作社主任張家升說:“我們計劃以陜西供銷集團益民回收有限責任公司的三級回收網絡為基礎,在全縣建立廢舊物資回收站點166個,其中縣級再生資源回收中轉站4個、鎮級廢舊資源回收站14個、村級廢舊資源回收點148個,構建起覆蓋全縣的縣、鎮、村三級回收網絡,逐步形成以益民公司為再生資源綜合利用加工生產為終端、以廢舊資源回收站點為基礎的網絡式回收管理體系。”

  陜西供銷集團益民回收有限責任公司成立于2004年,是鎮安縣供銷合作社的直屬企業,也是以再生資源回收利用為主的綜合性資源回收利用企業。目前該公司整合縣域內49家廢舊資源回收站點,初步構建起縣、鎮、村三級回收網絡。

  據了解,鎮安縣再生資源年可回收利用總量3.6萬噸,而每年可回收加工廢舊塑料、金屬、廢紙等再生資源2萬余噸,還有近一半的再生資源廢棄填埋。“下一步將通過陜西供銷集團益民回收有限責任公司新建、入股改造現有個體回收點等形式,加快全縣再生資源回收網絡建設,各鎮、村(社區)回收站(點)經營管理者,由各鎮、辦、村委會就近就地從各村貧困戶中擇優選聘責任心強、能吃苦耐勞的農戶;各回收站(點)負責人同時負責各村河道清理、環境治理以及各轄區地面污染源的清理,參與垃圾分類回收產業。”張家升說。

  “我們自有三級回收網絡收購的廢舊物資量不能滿足我們企業的滿負荷運轉,經常處于‘吃不飽’的狀態,隨著覆蓋全縣的三級回收網絡逐步建立和完善,我們的廢舊物資回收產業也將進一步做大做強,從而帶動鎮安縣再生資源可持續循環發展。”陜西供銷集團益民回收有限責任公司總經理周小軍說。

  “縣域再生資源企業是農村再生資源回收利用經營管理的主體,是開展農村人居環境整治行動的重要載體。要結合各縣實際情況,整合各種資源,完善回收網絡,興建專用設施,提升縣域骨干企業解決農村廢棄物量大、分散、面廣、價值低、運費高等難題的能力。總結推廣鎮安縣社開展再生資源的經驗,不斷提高全省系統縣域再生資源企業盈利能力。”陜西省社有關負責人指出,今后要引導各級社社有企業把握當前重要機遇,創新服務方式,轉變服務觀念,提高服務能力,延伸服務鏈條;探索成立服務鄉村環境的專業公司,以縣域服務為對象,以改善農村生態環境為服務重點,以整體承包第三方治理的模式,開展農村生活垃圾治理等綜合服務;積極引進和采用先進裝備、技術和管理方式,不斷加快分揀加工技術升級改造,增強廢舊物資深加工處理能力,促進資源循環和高效利用;推動企業由“一買一賣”的轉手方式向“一收多出”的原材料供應方式轉變。

  

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